作者：睢宁县 点击次数：419 发布时间：2018-08-13 打印本页 关闭本页
县农机局：
2018年上半年，睢宁县农机局立足农机化发展，服务“三农”，以规范实施农机购置补贴政策为抓手，改善农机装备结构，以推行农田托管为平台，培育农机作业市场，助力“一项行动”“两大工程”。不断突出优化结构，提高效能，对列入补贴品目机具实施“普惠制”农机购置补贴政策，并按照我省实行的进一步优化“品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作方式，结合我县实际情况，会同财政局研究制定《2018年睢宁县农机购置补贴实施方案》（睢农机【2018】16号），结合本县实际，印发了《2018年睢宁县农机购置补贴政策落实绩效考核实施办法》（睢农机【2018】19号），更新了《2018年睢宁县农机局购机补贴内控制度》（睢农机【2018】34号）。
5月22日组织局相关科室、各镇（街道）农机负责人、农机经销商、省市农机专业合作社代表、种粮大户共50余人，召开了“2018年睢宁县农机购置补贴暨廉政警示教育会议”，全面安排部署我县农机购置补贴实施工作。8月8日，召集各镇（街道）农机员，召开了2018年农机购置补贴年中工作总结会议，总结目前工作中存在的不足，听取大家的建议，规范今后的农机购置补贴工作。下面就2018年上半年睢宁县农机购置补贴政策落实情况简单汇报如下：
一、实施情况
（一）资金分配及使用情况。今年省下达给我县一批财政资金共分配2681万元，第二批财政资金共分配264万元，合计2945万元，2017年结余资金1294.273万元，实际可用资金为4218.273万元。截至8月13日我县共办理补贴机具549台，受益农户356户，享受财政补贴资金总额为964.378万元（其中：中央补贴935.778万元，报废补贴：28.6万元),机具销售总额3508.791万元。
（二）主要机具销售情况。拖拉机88台，谷物收货机144台，烘干机3台，旋耕机96台，植保机22台，深松机1台，播种机9台,水稻插秧机50台，撒肥机6台，私聊作业收获机2台，秸秆粉碎还田机99台，开沟机2台。
二、工作措施
（一）强化组织推动，筑牢工作基础
一是成立局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为组员的农机购置补贴工作领导小组，办公室设在补贴办，负责日常工作。强化内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项集体研究确定，推动了政策高效实施。
二是认真落实全省农机购置补贴政策要求，与县财政局联合印发了《2018年睢宁县农机购置补贴实施办法》，召开专题会议部署全县农机购置补贴工作，并与各镇农技服务中心签订了责任状，严明工作纪律，将任务和责任层层落实到岗到人。
三是更新购机补贴内控制度，进一步明确民主决策机制、监督机制、岗位责任制、管理权限制、制衡控制机制、信息公开机制、不断提高农机购置补贴业务效能和管理水平。
（二）完善信息互校，推广“一站式”服务
进一步完善补贴机具核验流程，开展申请受理、登记核查、验货核实、信息录入等“一站式”服务。实行农机监理牌证信息与补贴信息相互校核机制，已完成牌证登记的机具，在做好补贴受益对象和购置机具信息传递核实的前提下，可不再 “带机申请”办理补贴，并及时做好相关的购机补贴信息公示、补贴机具抽查核实工作。
（三）加强培训指导，提升服务水平
一是加强业务培训，组建睢宁县农机购置补贴工作QQ群、微信群，利用集中培训、现场指导等形式，开展业务培训，统一规范补贴报账材料，规范购机补贴档案管理，同时，帮助各镇（街道）统一补贴工作规章制度制定，包括工作职责、岗位流程等，不断提高农机购置补贴工作人员的业务能力和服务水平。
二是加大服务指导，由于乡镇农机部门受理、导入人员年龄偏大，电脑知识掌握的不够，针对部分乡镇对购机补贴管理系统操作业务不熟等问题，通过上门和电话联系相结合的方式，主动服务指导，提高了管理系统录入信息的准确率和完整率，进一步保证了补贴系统的运转效率。
三是强化警示教育，严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，组织开展廉政风险防范警示教育活动，利用反面典型来警示县镇（街道）两级工作人员，确立依法行政意识，不断增强拒腐防变能力，保证补贴政策廉洁实施。
（四）加大宣传力度，公开透明运行
一是免费发放资料，从便于农民认知的角度，根据省农机购置补贴实施办法，专门编制了《农机购置补贴政策宣传单》，免费发放给农民，全面宣传购机补贴政策，让购机者了解享受补贴种类与额度、申请流程与手续，使购机农户充分了解自身权利与义务等。
二是发挥平台作用，利用报纸、电台、电视台三农频道的政风热线和县农机化信息网等信息平台，广泛宣传品目范围、补贴标准等，力求让广大农民以最简便的方式了解政策、熟悉政策。
三是加大政策解读，把购机补贴政策宣传同农机“送检下乡”“送科技下乡”和“送科教下乡”等工作有机结合，面对面地向广大农民和机手讲解政策实施的规定要求。
四是坚持阳光操作，规范政策实施，积极推进信息公开，本着“全面、全程公开”的原则，进一步加大购机补贴信息公开力度，使政策实施阳光透明，严格按照工作规范，实施购机补贴政策。一方面，在县政府门户网站及睢宁县农机购置补贴公开专栏上，按规定时限及时将享受财政补贴农户清册、补贴资金使用情况、监督投诉电话等信息对外公示，自觉接受农民、企业及社会各界监督，形成全社会共同关注、关心和支持补贴政策实施的良好局面。另一方面，各镇（街道）按月将已受理核实的购机信息在补贴办理场所或相关公告栏中，公示不少于7天，接受群众监督。
（五）突出督查考核，预防违法违规
采取定期与不定期相结合的方式，加强对农机购置补贴工作各个环节实施监管。按照工作职责要求，成立由局班子成员为组长的6个购机补贴核查小组，按照不低于购机数量10%的比例，对照购机清册和机具铭牌拓印件等材料抽查核实补贴机具，每月定期对所包乡镇的购机补贴机具受理、核查、公示、材料收集与归档等政策执行情况进行督查，并就督查中发现的问题现场提出意见，当面进行业务指导，及时纠正不当操作，预防违法违规现象出现。
（六）延伸绩效管理，提升档案管理水平
一是认真开展绩效考核。对照《2018年睢宁县农机购置补贴政策落实绩效考核实施办法》，进一步强化农机购置补贴政策延伸绩效考核机制，各核查小组在深入农户实地核查机具同时，还对各镇（街道）实地核查机具、农机购置补贴政策执行和查阅当月资料等情况等进行动态考核，作为全年考核的重要部分。
二是加强档案管理力度。按照“谁办理、谁签字、谁负责”的原则，责任明确到人，对农机补贴档案资料的收集、核对、编号、归置、系统录入和调阅，都由专人专职负责。与此同时，每一份农机补贴档案，都按资金申请结算报告、资金结算汇总表、清册、身份证复印件、补贴政策告知与承诺书、销售确认表、购机发票复印件、账户复印件、行驶证复印件、铭牌照片、人机合影等一一归档，并按月份粘贴标签，及时分类存档，方便查阅。
睢宁县农机局补贴办
2018年8月13日